26/05/2019 , כ"א אייר התשע"ט
ENG

נרשמים, מדברים ומשפיעים

התכונות הנדרשות מהיועץ המשפטי הבא

איני יודעת מי יהיה או (ואפילו עדיף) מי תהיה היועץ/ת המשפטי לממשלה הבא ואיך יהיה. אני כן יודעת מה התכונות ההכרחיות לו או לה.

התכונות הרצויות בכל יועץ בכל זמן הפכו להיות קריטיות והכרחיות במיוחד בעת הזו. הדמוקרטיה הישראלית עומדת על עקרון ההפרדה בין שלוש רשויות – מחוקקת, מבצעת ושופטת – ועל תקשורת חופשית, המפרידה בין דמוקרטיה למשטר טוטליטרי. היועץ המשפטי לממשלה הוא אבן הראשה; התנהלותו תקבע אם נשמר האיזון ביניהם.

המאבק המרכזי המתנהל כיום הוא בין שתי מערכות ובשם ערכים שונים: בין המערכת הפוליטית לבין המערכת המשפטית. מצד אחד – הפוליטיקאים, בשם הרוב הטכני בדמוקרטיה המבקש להיות בעל המילה האחרונה והמכרעת ביחס לזהותה של המדינה וערכיה; ובתוכם אלה המבקשים לשנות את האיזון בין ערכיה כמדינה יהודית ודמוקרטית או ליתר דיוק: עבורם, ערכי הדמוקרטיה הם נטל.

מולם ניצבת המערכת המשפטית – הרשות השופטת והיועצים המשפטיים. זו מבקשת, בהיעדר חוקה, לשמר את הערכים האלה. בעוד המערכת הפוליטית מבקשת את המשילות במקרה הטוב ונוגעת בשחיתות במקרה הרע, המערכת המשפטית מבקשת לרסן את כוחה במגבלות החוק.

היועץ המשפטי לממשלה, על כובעיו השונים כראש התביעה הכללית וכיועצה המשפטי של הרשות המבצעת, הוא זה שיקבע איך תיראה הדמוקרטיה הישראלית על מרכיביה. לא רק במאבק בין רגליה השונות ובין הרשויות, אלא גם במרכיב מרכזי נוסף, הכרחי בדמוקרטיה: התנהלותו תקבע אם נשמר התנאי היסודי הנוסף, המונע מדינת איש הישר בעיניו יעשה – והוא אמון הציבור בשלטון ובמערכות אכיפת החוק.

מול כל אתגר צריך את האדם שיוכל להתמודד עמו. ריבוי הכובעים של היועץ מחייב תכונות משלימות, שהקריטריונים היבשים אינם כוללים אותן, אבל אבוי לנו אם ייבחר יועץ שאין לו אותן. אני מדברת כמובן על יושרה, הלוא היא אותו מצפן פנימי שאינו דווקא הבקיאות המשפטית היבשה; ועמוד שדרה – שיאפשר לו או לה לעמוד מול לחצים במצב מסובך שבו הוא מייעץ.

בכובעו כיועץ משפטי לממשלה, תפקידו לעמוד מול כל החלטה או חקיקה המפרה את האיזון החוקתי. לעמוד משמעותו לא רק לתת חוות דעת ולצאת ידי חובה, אלא גם להילחם בה מול השרים ומול ראש ממשלה בעת הצורך. כך גם הוא נדרש לתת לשרי הממשלה את הייעוץ שמתרגם לא רק את החוק הפלילי אלא גם את ה"it's not done", לאלה שההבנה הזאת של המותר והאסור לא קיימת בהם, או שחלשים מדי מול לחצים. מפתיע ככל שזה יישמע, אלה הזועקים יותר ומבקשים להם חופש מהיועץ הם אלה שלעתים זקוקים לו יותר מתמיד. ראיתי בחיי הפוליטיים עד כמה לעתים נזקקים הפוליטיקאים החלשים ליועץ משפטי חזק. עד כמה התירוץ של 'אני רוצה לעזור אבל לא יכול' משרת אותם מול חברי מרכז או בעלי הון. להיות "האיש הרע" בסיפור הזה משמעו לעשות רק טוב לכולם.

הכובע של ראש התביעה הכללי הוא קריטי ביחס לאמון הציבור במערכת אכיפת החוק, ועליו לתת דין בלי מורא ובלי משוא פנים. בלי משוא פנים זאת דרישה מינימלית מובנת מאליה, אבל החיבור בין שני תפקידיו של היועץ הופך אותה לקשה יותר. המצב הנוכחי שבו היועץ הוא גם התובע מוביל למצבים כמעט לא אנושיים, בהם אותו אדם מייעץ בשעות הבוקר לאלה שלעתים הוא אמור להכריע בשעות אחר הצהריים אם להעמיד דין. כל עוד החיבור הזה לא ישתנה, ובעיניי צריך לשנותו, הרי עמוד השדרה והמצפן נדרשים להיות ברורים וחזקים מאין כמוהם.

היועץ הבא ייבחר תוך מאבק שפעם היה סמוי מן העין וכעת כבר יצא לדרך באופן גלוי. מדובר בהשתלטות על התקשורת החופשית והחלשת כוחו של בית המשפט העליון ושומרי הסף, היועצים המשפטיים. מול היעדים האלה צריך אופוזיציה חזקה מבחוץ ויועץ משפטי חזק מבית. מנחם בגין אמר פעם, "רוב אין פירושו צדק, וביער של ידיים לא תמיד צומחים עצי האמת". ישראל זקוקה ליועץ משפטי שידאג לצדק מול הרוב, ושידאג שהידיים המורמות יהיו נקיות.

 

פורסם לראשונה בליבראל

הרצאתה המלאה של ראש האופוזיציה ציפי לבני במכון הישראלי לדמוקרטיה על "מלאכת הרכבת הקואליציה"

להאזנה: האמת היא שהוזמנתי להרצות ככה במהלך החודשים האחרונים, קבענו יום בלוח השנה ומסתבר שהדיון הזה לא הולך רק דיון תיאורטי. הוא דין שהפך להיות מאוד ...
קראו עוד
פיילוט להנגשת הייעוץ המשפטי לציבור הבלתי מיוצגים
קראו עוד

נאום ראש האופוזיציה ציפי לבני בוועידת ההזדמנויות של כלכליסט: "אפשר לעשות מהפך!"

להאזנה לנאום: אני יודעת שהועידה נקראת ועידת התחזיות, אבל כשאנחנו מאה יום לפני הבחירות, אני רוצה להשתמש בהזדמנות הזאת לא לדבר על תחזית אלא איך אפשר ...
קראו עוד
הורדה באגרות לפי חוק חופש המידע
קראו עוד
פרוייקט סיוע משפטי חינם לחושפי שחיתויות
קראו עוד
מכתב הגושים של נשיא ארה"ב ג'ורג' בוש
קראו עוד

יו"ר מפלגת התנועה ציפי לבני בשבתרבות בנתניה – מראיין: אבי בטלהיים

לצפייה בשבתרבות
קראו עוד

ראש האופוזיציה ציפי לבני באירוע ׳שבתרבות׳ בנס ציונה: ביבי משתמש בצרכים ביטחוניים כדי לא ללכת לבחירות – מראיינת: דפנה ליאל

להאזנה: לבני באירוע ׳שבתרבות׳ בנס ציונה: ביבי משתמש בצרכים ביטחוניים כדי לא ללכת לבחירות. החודש האחרון הבהיר שהוא חושש מבחירות. אם נתארגן נכון, נוכל גם לנצח. ...
קראו עוד
הקמת נציבות הביקורת על הפרקליטות
קראו עוד
נשים בוועדות המשנה לבחירת דיינים
קראו עוד

ציפי לבני ראש האופוזיצה ברשת ב': תמיכה מלאה בביצוע המשימה אך יש להכניס האירוע לפרופורציות

קראו עוד

ציפי לבני יו"ר מפלגת התנועה: בשביל מערכת משפט עצמאית, חזקה ונקייה צריך להחליף את הממשלה

קראו עוד

דברי יו"ר האופוזיציה ציפי לבני בישיבת סיעת המחנה הציוני 10.12.18

 להאזנה: חוזרת מביקור פצועי הפיגוע הנוראי אמש בעפרה. חיבקתי את המשפחות גם בשמכם. כואב הלב לשמוע על שירה, אם צעירה שהיא והתינוק שהוציאו מביטנה נאבקים עכשיו ...
קראו עוד

ראיונות רדיו ונאומים של ראש האופוזיציה ציפי לבני

 
קראו עוד
הפצצת הכור הסורי בשנת 2007
קראו עוד

ציפי לבני יו"ר האופוזיציה: הדיון על באיזה יום ניתנו ההמלצות הוא ספין. נתניהו הורס את משטרת ישראל

קראו עוד
תהליך גישור לפני גירושין
קראו עוד

נאום ראש האופוזיציה ציפי לבני בישיבה המיוחדת לכבוד נשיא הרפובליקה הצ'כית מילוש זמאן

להאזנה: כבוד נשיא צ’כיה מילוש זמאן, ברוך הבא לירושלים בירת ישראל. אני מייצגת על הדוכן את האופוזיציה בישראל. היחסים בין צ’כיה לישראל חשובים לכל חלקי הבית ...
קראו עוד
סיום מלחמת לבנון השנייה בהחלטה 1701 של מועצת האו"ם
קראו עוד
הכפפת קק״ל למבקר המדינה
קראו עוד

ראש האופוזיציה ציפי לבני בישיבת סיעת המחנה הציוני: ממשלה שעברה מ"תנו לנו למשול" ל"תנו לנו להפגין נגד עצמנו"

מה שיש לנו כמובן זאת ממשלה שעברה מ-תנו לנו למשול ל-תנו לנו להפגין נגד עצמנו בשעה שעם ישראל נמצא בפני אתגרים ביטחוניים אדירים. גם מול ...
קראו עוד

ראש האופוזיציה ציפי לבני במליאה: פעם נתניהו היה הבטחה להיות מר ביטחון אבל זהו, ההבטחה התפוגגה, והתבררה המציאות

ראש הממשלה ושר הביטחון ושר החוץ ושר הבריאות והשר לקליטת העלייה. אני לא יודעת אם שכחתי משהו. כל כך הרבה תארים עבור כל כך מעט ...
קראו עוד

"יש תקווה, תנצלו אותה" – נאום סיום מושב הכנסת ה- 20 של יו"ר האופוזיציה ציפי לבני

זאת שעת חירום למדינת ישראל - לא פחות. אני לא יודעת מה יהיה בבחירות - אני יודעת מה צריך לקרות בבחירות. ומה שישראל זקוקה לו ...
קראו עוד

נאומה המלא של ראש האופוזיציה בקונגרס נשים עושות שלום-הסרת חסמים לשלום במזרח התיכון

להאזנה: אחר הצהריים טובים לכולן ולכולם.   כן, באתי עם הצעיף כי אני רואה אתכן.   אני רוצה לומר לכן עד כמה אתן גם מחזקות אותנו, וכשאני עומדת ומדברת במליאה ...
קראו עוד

נאומה המלא של ראש האופוזיציה ציפי לבני בכנס ניהול סכסוכים ומשא ומתן במרכז הבינתחומי

ערב טוב. פעמיים ניהלתי משא ומתן מדיני לא עם ארגוני טרור ושלוש פעמים הייתי צריכה לקבל החלטה מול ארגוני טרור בעצם, כחברה בממשלת ישראל ובקבינט ...
קראו עוד
יותר שקיפות – פחות שחיתות !
קראו עוד

להאזנה: נאומה המלא של ראש האופוזיציה ציפי לבני בכנס ניהול סכסוכים ומשא ומתן במרכז הבינתחומי

קראו עוד
קמפיין נגד גזענות של משרד המשפטים
קראו עוד

"היו שלום – עשו שלום" נאום הפרישה מהחיים הפוליטיים המלא של יו"ר מפלגת התנועה ציפי לבני

לפני עשרים שנה נבחרתי לכנסת ישראל במדינת ישראל, מדינת העם היהודי. דמוקרטיה שיש בה שוויון לכל. כל חיי הציבוריים ליוו אותי אותם ערכים ציוניים שינקתי בבית ...
קראו עוד

הפודקאסט של ציפי לבני

קראו עוד

נאומה המלא של ראש האופוזציה במכללה לביטחון לאומי

אם אתם רוצים את כל הסיפור כולו אז הורי נפגשו כשני לוחמי אצ"ל תוך כדי שוד רכבת כסף בריטית בלילה. רומנטיקה מסוג אחר. שלושה זוגות ...
קראו עוד
סדנאות לשופטים בנושא תקיפה מינית
קראו עוד
הפיכת יום ירושלים ליום זיכרון ממלכתי עבור בני העדה האתיופי שמתו בדרכם לישראל
קראו עוד

ראש האופוזיציה ציפי לבני בדיון ועדת חוץ וביטחון ביישוב עפרה יחד עם ראשי רשויות באיו״ש: "אני מאוד מציעה לא לבלבל ביטחון ואידיאולוגיה"

אני כמובן באתי לשמוע אבל גם רוצה להשמיע דברים.   קודם כל חשוב שכולנו נדע שאנחנו כאן ביחד כי הכאב הזה כשקורה משהו לאזרח ישראלי או לחייל ...
קראו עוד
שינוי גודל גופנים
ניגודיות